Título II: De las operaciones de endeudamiento (Arts. 28-45)
Este título regula cómo la Comunidad Autónoma pide dinero prestado y qué límites tiene.
Capítulo I: Del endeudamiento de la Administración (Arts. 28-41)
Es el bloque principal sobre la Deuda Pública de la Xunta.
Principios Generales (Art. 28-30):
La deuda tiene la consideración de gasto público.
Los capitales e intereses gozan de los mismos beneficios que la Deuda del Estado.
Los títulos valores tienen fuerza ejecutiva frente a la Administración.Ç
Para atender financiación de gastos de capital.
No exceder del 25 por 1000 de los ingresos corrientes en los PG de la CCAA.
Operaciones a Largo Plazo (Art. 31-33):
Finalidad: Solo para financiar gastos de inversión.
Autorización: El importe máximo anual debe estar autorizado por la Ley de Presupuestos.
Competencia: La emisión o concertación corresponde a la persona titular de la Consellería de Facenda.
Operaciones a Corto Plazo / Tesorería (Art. 34):
Finalidad: Atender necesidades transitorias de tesorería.
Límite: Deben reembolsarse en el mismo ejercicio o, como máximo, en un año.
Gestión y Servicio de la Deuda (Art. 35-41):
La Consellería de Facenda es la encargada de gestionar los pagos, amortizaciones y la relación con las entidades financieras.
Se permite la conversión de deuda para mejorar las condiciones financieras (bajar intereses, por ejemplo).
Capítulo II: Del endeudamiento de los organismos autónomos y entes públicos (Arts. 42-43)
Regula cómo pueden pedir dinero los entes que dependen de la Xunta.
Autorización previa: Necesitan permiso expreso de la Consellería de Facenda.
Límites: También están sujetos a los límites globales que fije la Ley de Presupuestos de cada año.
Instrumentos: Pueden ser préstamos o créditos con entidades financieras.
Capítulo III: De los avales y otras garantías (Arts. 44-45)
Cuando la Xunta no pide el dinero, sino que "garantiza" que otro lo pagará.
Naturaleza: La Xunta puede avalar operaciones de crédito concedidas a personas físicas o jurídicas, públicas o privadas.
Límite: El importe total de los avales que se pueden conceder en un año debe estar fijado en la Ley de Presupuestos.
Formalización: Se requiere informe previo de la Intervención y de la Asesoría Jurídica.
Devengo de comisión: Normalmente, la concesión del aval genera una comisión a favor de la Hacienda de la Comunidad.
Resumen de puntos críticos para estudio:
Regla de oro: El endeudamiento a largo plazo solo puede ir a inversión (nunca a gasto corriente).
Competencia clave: Casi todo el poder de decisión y gestión recae en la Consellería de Facenda.
Reserva de Ley: El límite máximo de deuda lo marca siempre el Parlamento a través de la Ley de Presupuestos anual.
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