Tema 22 (Bloque IV) sobre Pesca, Marisqueo y Cultivos Marino

 Tema 22 (Bloque IV) sobre Pesca, Marisqueo y Cultivos Marinos.

I. Conceptos y Definiciones Legales

• Actividad Pesquera: Actividad económica generada por la extracción de recursos marinos vivos; incluye pesca, marisqueo, acuicultura, piscicultura y procesado.

• Pesca Marítima Profesional: Explotación comercial de especies piscícolas con artes y equipos propios.

• Pesca Marítima de Recreo: Sin ánimo de lucro (recreo, deporte o afición). Modalidades: desde embarcación, desde tierra o submarina (a pulmón libre).

• Marisqueo: Actividad extractiva profesional (a pie o desde embarcación) dirigida exclusivamente a moluscos, crustáceos y otros invertebrados con artes específicas.

• Acuicultura Marina: Cría o cultivo de organismos acuáticos para aumentar la producción natural. Puede ser en zona terrestre, marítimo-terrestre o marítima.

________________________________________

II. Marco Competencial (Estado vs. Galicia)

1. Competencias del Estado (Art. 149.1 CE)

• Exclusiva: Pesca marítima en aguas exteriores.

• Básica: Ordenación del sector pesquero y planificación general de la economía.

• Otras: Marina mercante, abanderamiento de buques y legislación básica de medio ambiente.

2. Competencias de la Xunta de Galicia (Art. 27, 28 y 29 EAG)

• Exclusiva: Pesca en aguas interiores (rías y aguas situadas tierra adentro de la línea de base), marisqueo y acuicultura.

• Desarrollo legislativo y ejecución: Ordenación del sector pesquero.

• Ejecución: Salvamento marítimo.

________________________________________

III. Organización Administrativa: Consellería do Mar

• Función: Órgano encargado de la ordenación y fomento del sector en Galicia.

• Actuaciones principales: Investigación, planes de mejora del litoral, gestión de titulaciones profesionales/deportivas y salvamento marítimo.

• Entes adscritos:

o Portos de Galicia.

o INTECMAR (Instituto Tecnológico para el Control del Medio Marino de Galicia).

________________________________________

IV. Ordenación Jurídica (Normativa)

1. Unión Europea: Política Pesquera Común (PPC). Objetivos: explotación sostenible (TAC y cuotas) y principio de precaución.

2. Estado:

o Ley 3/2001: Pesca Marítima del Estado.

o Ley 5/2023: Pesca Sostenible e Investigación Pesquera.

o RD 1044/2022: Ordenación de la flota pesquera.

3. Galicia: Ley 11/2008 de Pesca de Galicia, pilar para el desarrollo sostenible y régimen sancionador propio.

________________________________________

V. Régimen de Sanciones (Ley 11/2008)

1. Clasificación de Infracciones:

• Leves: Deficiencias documentales, falta de comunicación o de cooperación.

• Graves: Pescar sin licencia, incumplir vedas/tallas o resistencia a la inspección.

• Muy Graves: Pesca ilegal (INDNR), uso de artes prohibidas con daño ambiental o reincidencia grave.

2. Sanciones Aplicables:

• Multas económicas, apercibimientos e inhabilitación temporal.

• Suspensión o retirada de licencias y decomiso de artes o productos.

3.  Procedimiento Sancionador:

• Iniciación: De oficio, normalmente por actas del Servicio de Guardacostas de Galicia (tienen valor probatorio).

• Medidas Provisionales: Incautación de productos, fianzas o cierre temporal de instalaciones.

• Finalidad: Preventiva, protectora, correctora y restauradora.