domingo, 25 de enero de 2026

Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la ley del estatuto básico del empleado público

 

📘 RESUMEN PARA ESTUDIO – TREBEP

1. Objeto y finalidad

Establece las bases del régimen jurídico del empleo público, aplicable a:

  • Funcionarios públicos.

  • Personal laboral (en lo que proceda).

Principios fundamentales

Servicio a la ciudadanía, igualdad, mérito y capacidad, legalidad, objetividad, profesionalidad, eficacia, transparencia, evaluación, jerarquía, negociación colectiva y cooperación interadministrativa 


2. Ámbito de aplicación

Aplicación directa

  • AGE

  • CCAA y Ceuta/Melilla

  • Entidades Locales

  • Organismos públicos/agencias

  • Universidades públicas

    RDL 2-2015 ESTATUTO BÁSICO DEL …

Con peculiaridades o legislación propia

  • Personal investigador

  • Docente

  • Estatutarario sanitario

  • Justicia, Fuerzas Armadas, FCSE, Cortes, CNI, Banco de España, etc.

Personal laboral

→ Legislación laboral + preceptos del Estatuto que expresamente se apliquen.


3. Clases de empleados públicos

a) Funcionarios de carrera

  • Nombramiento legal

  • Relación estatutaria (Derecho Administrativo)

  • Carácter permanente

  • Reservadas funciones que impliquen potestades públicas

b) Funcionarios interinos

Nombramiento temporal por:

  • Vacante (máx. 3 años)

  • Sustitución

  • Programas temporales

  • Exceso/acumulación de tareas
    Sin derecho a fijeza 

c) Personal laboral

  • Contrato de trabajo (fijo/indefinido/temporal)

d) Personal eventual

  • Confianza o asesoramiento

  • Nombramiento y cese libre

  • No genera méritos para acceso


4. Personal directivo

  • Funciones directivas profesionales

  • Designación por mérito, capacidad e idoneidad

  • Evaluación por resultados

  • No negociable colectivamente 


5. Derechos y deberes

Derechos individuales

  • Inamovilidad (funcionarios de carrera)

  • Carrera profesional

  • Retribuciones

  • Formación continua

  • Seguridad y salud

  • Conciliación

  • Intimidad digital y desconexión

  • Vacaciones, permisos, jubilación

  • No discriminación 

Derechos colectivos

  • Libertad sindical

  • Negociación colectiva

  • Huelga

  • Conflicto colectivo

  • Reunión 


6. Carrera profesional y promoción

Modalidades

▪ Carrera horizontal

Progresión sin cambiar de puesto.

▪ Carrera vertical

Ascenso a puestos superiores.

▪ Promoción interna

  • Vertical → subgrupo superior

  • Horizontal → mismo subgrupo

Requisitos:

  • Antigüedad mínima 2 años

  • Superar proceso selectivo 


7. Evaluación del desempeño

Mide:

  • Conducta profesional

  • Rendimiento

  • Resultados

Efectos sobre:

  • Carrera

  • Retribuciones complementarias

  • Provisión y continuidad de puestos

Principios: objetividad, transparencia, imparcialidad 


8. Sistema retributivo

Funcionarios

Retribuciones básicas

  • Sueldo

  • Trienios

  • Pagas extraordinarias

Complementarias

  • Puesto

  • Dificultad/responsabilidad

  • Rendimiento

  • Servicios extraordinarios

Otros

  • Interinos → básicas + complementos

  • Laborales → convenio colectivo

  • Posibles planes de pensiones (retribución diferida) 


9. Negociación colectiva

Instrumentos

  • Mesas Generales (AGE, CCAA, EELL)

  • Mesas Sectoriales

Materias negociables (ejemplos)

  • Retribuciones

  • Jornada/horarios/permisos

  • Carrera profesional

  • Oferta de empleo público

  • Evaluación del desempeño

  • Acción social 

Excluidas

  • Potestades organizativas

  • Dirección jerárquica

  • Condiciones del personal directivo


10. Resto del contenido del Estatuto (visión global)

El TREBEP se estructura en:

  • Acceso y pérdida de la relación de servicio

  • Ordenación de recursos humanos

  • Provisión y movilidad

  • Situaciones administrativas

  • Régimen disciplinario

  • Cooperación entre Administraciones

  • Disposiciones adicionales y transitorias

    RDL 2-2015 ESTATUTO BÁSICO DEL …


🎯 Esquema ultra-rápido para memorizar

👉 Objeto → Ámbito → Tipos de personal → Derechos → Carrera → Evaluación → Retribuciones → Negociación → Régimen disciplinario

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