LA REFORMA DE LA CONSTITUCION ESPAÑOLA

 LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN.

La Constitución establece su propio sistema de reforma en los artículos 166 a 169 CE. Distingue dos procedimientos: el general u ordinario (art. 167 CE) y el especial o agravado (art. 168 CE). El procedimiento especial se reserva a la revisión total de la Constitución o a reformas parciales sobre materias “especialmente trascendentes” y exige disolución de Cortes y referéndum.

1. Iniciativa de la reforma (art. 166 CE)
   La iniciativa corresponde a: Gobierno, Congreso, Senado y Asambleas de las Comunidades Autónomas (según el art. 166 CE, en conexión con las reglas generales de iniciativa legislativa). Se presenta un “proyecto” o “proposición” de reforma.

2. Procedimiento general u ordinario (art. 167 CE)
   Se aplica a las reformas parciales que no afecten a los elementos especialmente protegidos del art. 168 CE. Esquema técnico (art. 167 CE):

• Aprobación por mayoría de 3/5 en cada Cámara.
• Si no hay acuerdo entre las Cámaras, se forma una Comisión Mixta Congreso‑Senado; si el texto resultante tampoco obtiene 3/5 en el Senado pero sí 2/3 en el Congreso, la reforma puede seguir adelante.
• Referéndum solo si lo solicita, en los 15 días siguientes a su aprobación, una décima parte de los miembros de cualquiera de las Cámaras.

3. Procedimiento agravado o especial (art. 168 CE)
   Se aplica cuando se propone:

• Una revisión total de la Constitución, o
• Una reforma parcial que afecte al Título Preliminar, al Capítulo II, Sección 1.ª del Título I (derechos fundamentales y libertades públicas) o al Título II (Corona).
  Fases esenciales (art. 168 CE):
• Aprobación del principio de reforma por mayoría de 2/3 de cada Cámara.
• Disolución inmediata de las Cortes.
• Aprobación del nuevo texto por las nuevas Cortes, de nuevo por 2/3 de cada Cámara.
• Ratificación obligatoria por referéndum.

Tu tema destaca la disolución de las Cortes, la aprobación por las nuevas Cortes y la ratificación por referéndum como rasgos clave del procedimiento especial38.

4. Límites a la reforma (art. 169 CE)

• No hay límites MATERIALES expresos: la CE no declara intocables determinados contenidos.
• Sí hay límites TEMPORALES: no puede iniciarse la reforma en tiempo de guerra o durante la vigencia de alguno de los estados de excepción o de sitio (art. 169 CE).
• De hecho, la rigidez del procedimiento del art. 168 CE actúa como límite político‑práctico.

Puntos clave:

• Punto clave 1: Arts. 166–167 CE → iniciativa y procedimiento general (3/5 en cada Cámara, posible referéndum si lo pide 1/10 de una Cámara).
• Punto clave 2: Art. 168 CE → procedimiento agravado para revisión total, Título Preliminar, Sección 1.ª Cap. II Título I y Título II; requiere 2/3 + disolución + 2/3 nuevas Cortes + referéndum; art. 169 CE → límites temporales.

Truco para recordarlo:

“167 = reforma normal (3/5, referéndum opcional); 168 = reforma “blindada” (2/3 + disolución + 2/3 + referéndum obligatorio).”

Ejemplo cercano:

Cambiar el sistema electoral básico (reforma parcial ordinaria) se haría por el 167 CE; abolir la Monarquía (afecta al Título II) exigiría el 168 CE: consenso de 2/3, nuevas Cortes y ratificación popular.