D.L. 1/1999, DE 7 OCTUBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE RÉGIMEN FINANCIERO Y PRESUPUESTARIO DE GALICIA

 El estudio del Decreto Legislativo 1/1999 es fundamental para cualquier opositor al cuerpo de Gestión (A2) de la Xunta. Esta norma es la "biblia" financiera de la comunidad y suele representar un bloque de preguntas fijas y directas en el examen.

Para abordarlo con éxito, te propongo el siguiente esquema de estudio estructurado por la relevancia real en los exámenes:

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1. Bloque I: Principios y Organización (Títulos Preliminar e I)

Este bloque es la base teórica. No suele cambiar mucho y es donde se definen los conceptos clave.

• Ámbito de Aplicación: Diferenciar claramente entre la Administración General, Entidades Instrumentales (Agencias, Sociedades, Fundaciones) y el Parlamento/Valedor do Pobo.

• Principios Presupuestarios: Unidad, universalidad, estabilidad presupuestaria, transparencia y plurianualidad.

• Competencias: Memorizar las funciones específicas del Consello de la Xunta frente a las de la Consellería de Facenda.

2. Bloque II: Los Presupuestos (Título II)

Es el núcleo del examen. Aquí es donde debes invertir más tiempo.

• Contenido y Estructura:

  • Estados de ingresos y gastos.

  • Clasificaciones: Orgánica, Funcional/Programas y Económica (muy preguntado).

• Ciclo Presupuestario:

  • Elaboración: Plazos (antes del 20 de octubre para remitirlos al Parlamento).

  • Prórroga: ¿Qué sucede si no se aprueban el 1 de enero?

• Modificaciones Presupuestarias: Es vital dominar la diferencia entre:

  • Créditos extraordinarios y suplementos de crédito.

  • Transferencias de crédito.

  • Generaciones de crédito.

  • Incorporaciones y Ampliaciones.

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3. Bloque III: Ejecución y Contratación (Título III)

Aquí se estudia "cómo se gasta el dinero". Es una parte muy procedimental.

• Fases de Ejecución del Gasto: Memorizar el orden y significado de las siglas ADOP:

  1. Autorización (Aprobación del gasto).

  2. Disposición o Compromiso.

  3. Obligación reconocida.

  4. Pago (Ordenación y Pago material).

• Contratación: Remisión a la normativa estatal, pero con las particularidades de competencia de la Xunta.

4. Bloque IV: Tesorería, Deuda y Contabilidad (Títulos IV, V y VI)

Suele ser un bloque más corto pero con preguntas de "detalle" técnico.

• Tesorería: Concepto de Caja General de Depósitos y funciones de la Tesorería.

• Deuda Pública: Quién autoriza las emisiones y los límites de endeudamiento.

• Contabilidad Pública: El papel de la Xunta como cuentadante y el Plan de Contabilidad Pública de Galicia.

5. Bloque V: Control y Responsabilidades (Títulos VII y VIII)

Fundamental para entender la vigilancia del dinero público.

• Control Interno (Intervención General): * Función interventora (fiscalización previa).

  • Control financiero y de eficacia.

• Control Externo: Mención obligatoria al Consello de Contas de Galicia y al Tribunal de Cuentas.

• Responsabilidades: Infracciones y sanciones de las autoridades y funcionarios.

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💡 Consejos de Estudio para el A2:

1. Tablas Comparativas: Haz una tabla de las modificaciones presupuestarias indicando quién tiene la competencia para aprobar cada una (Conselleiro de Facenda vs. Consello da Xunta).

2. Plazos: Crea una cronología del ciclo presupuestario. Los plazos son carne de examen tipo test.

3. Ley de Presupuestos Anual: Complementa este estudio con la Ley de Presupuestos de la Xunta del año en curso (especialmente las disposiciones adicionales).