PRINCIPIOS GENERALES Y DE FUNCIONAMIENTO

 Esto te ayudará a estudiar cada principio de forma ordenada y clara.

Primero, los principios generales (cómo actúa siempre la Administración):

1. Servicio al interés general y objetividad: la Administración no actúa para personas concretas, sino para el conjunto de la sociedad, sin favoritismos.
2. Eficacia: debe conseguir los objetivos que la ley le marca (no basta con “hacer cosas”, hay que lograr resultados).
3. Jerarquía: hay una cadena de mando: órganos superiores e inferiores, y eso organiza órdenes y responsabilidades.
4. Descentralización: se reparten competencias entre Estado, CCAA, Ayuntamientos… para acercar decisiones al ciudadano.
5. Desconcentración: se reparten funciones dentro de la misma Administración (por ejemplo, distintos departamentos) para trabajar mejor.
6. Coordinación: las distintas Administraciones y órganos deben actuar de forma armónica, evitando duplicidades y choques.
7. Sometimiento pleno a la Constitución, la Ley y el Derecho: la Administración siempre está por debajo de la ley, nunca por encima.
8. Transparencia: debe permitir conocer cómo actúa, cómo gasta, qué decisiones toma.
9. Planificación y dirección por objetivos: fijar metas claras y organizarse para cumplirlas.
10. Responsabilidad: responder por los daños causados y por una mala gestión.
11. Calidad, simplicidad, claridad y proximidad: servicios comprensibles, sencillos y cercanos al ciudadano.
12. Seguridad y accesibilidad: servicios seguros y accesibles para todas las personas.
13. Proporcionalidad: no usar medios excesivos para lograr un fin; solo lo necesario.
14. Neutralidad: no favorecer ideologías o intereses particulares.
15. Servicio efectivo a los ciudadanos, cooperación y uso eficiente de recursos: trabajar juntos y sin despilfarrar.

Ahora, los principios de intervención (cuando limita derechos o exige requisitos para una actividad):

1. Proporcionalidad: elegir siempre la medida menos restrictiva posible.
2. Necesidad: solo intervenir si es realmente preciso para proteger el interés público (seguridad, salud, medio ambiente…).
3. Adecuación: la medida tiene que servir de verdad para conseguir el objetivo (no algo simbólico que no funciona).
4. No discriminación: no puede haber diferencias de trato injustificadas entre personas o grupos.
5. Evaluación periódica: revisar cada cierto tiempo si esas medidas siguen siendo necesarias, proporcionales y efectivas.

Puntos clave:

• Punto clave 1: Principios generales = cómo debe comportarse SIEMPRE la Administración (interés general, eficacia, jerarquía, transparencia, responsabilidad, etc.).
• Punto clave 2: Principios de intervención = condiciones para poder limitar derechos o exigir requisitos (proporcionalidad, necesidad, adecuación, no discriminación y evaluación).

Truco para recordarlo: piensa “GENERALES = cómo soy siempre” y “INTERVENCIÓN = qué condiciones necesito para poder ‘meterme’ en tus derechos”.

Ejemplo cercano: si quieres montar una academia, el ayuntamiento (intervención) puede pedir licencia (requisito), pero solo lo necesario para garantizar seguridad y salud (proporcional y necesario), aplicándolo igual a todos (no discriminación) y revisando cada cierto tiempo si esas exigencias tienen sentido (evaluación).